В БОГОРОДСКОМ РАЙОНЕ ПРОШЛИ ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСУ ОБЪЕДИНЕНИЯ В ОКРУГ
23 января в Богородском районе вопрос об объединении Ошланского сельского поселения с Богородским городским округом обсуждали целых три раза: в этот день публичные слушания прошли в Ошланском сельском, Богородском городском поселениях и Богородском районе.
В мероприятиях приняли участие инициативные жители, депутаты, руководители организаций и предприятий района, представители общественных организаций, политических партий, индивидуальные предприниматели, главы поселений. В обсуждении участвовали А.Н. Лучинин, заместитель министра внутренней и информационной политики Кировской области, а также А.Ю. Потапенко, исполнительный директор АСМО (Ассоциации Совета муниципальных образований).
Перед собравшимися выступил глава Богородского района В.Ю. Ситников. Он отметил, что в Кировской области, как и в других регионах Российской Федерации, начали процесс оптимизации территориальной организации местного самоуправления.
- Проанализировав опыт Нижегородской, Московской областей, Пермского края по объединению территорий в городские округа мы также проявили заинтересованность в этом вопросе, - заметил Василий Юрьевич. – Сейчас опыт по созданию городских округов на территории Кировской области реализуется в рамках пилотного проекта на базе двух районов – Санчурского и Богородского. В настоящее время в Богородском районе начался второй этап реформирования местного самоуправления.
Глава района напомнил, что с инициативой наделить Богородское городское поселение статусом Богородского городского округа осенью прошлого года вышли депутаты Богородской поселковой Думы. Их инициатива была также рассмотрена в ходе публичных слушаний и поддержана депутатами Богородской районной Думы.
В декабре прошлого года вопрос преобразования Богородского городского поселения в городской округ был рассмотрен сразу в двух чтениях депутатами Законодательного Собрания Кировской области. Итог обсуждения – закон Кировской области № 215-ЗО «О преобразовании Богородского городского поселения Богородского муниципального района Кировской области и о внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с преобразованием муниципального образования».
Данным законом установлен переходный период до 1 января 2020 года, необходимый для формирования органов местного самоуправления и осуществления иных мероприятий, связанных с преобразованием муниципального образования. Закон вступил в силу с 1 января 2019 года, таким образом, фактически, с 1 января городское поселение уже стало городским округом.
Мы перешли ко второму этапу реформы местного самоуправления – присоединению к городскому округу Ошланского сельского поселения и созданию в границах района единого Богородского городского округа. Уже сразу после новогодних каникул, 9 и 10 января, депутаты представительных органов Богородского района единогласно поддержали инициативу Ошланского сельского поселения на объединение с Богородским городским округом и приняли решение о назначении публичных слушаний по данному вопросу.
- Почему именно городской округ?
Этот вопрос в ходе публичных слушаний звучал неоднократно. Глава района пояснил, что на сегодняшний день другого определения законом не предусмотрено, хотя неоднократно в Госдуму вносились предложения ввести такое понятие как «сельский округ» или «муниципальный округ», что для ряда территорий было бы более правильным.
- Население Богородского района сегодня составляет чуть больше трёх тысяч человек, - подчеркнул В.Ю. Ситников. – И на такое количество жителей – три администрации, три главы, три Думы и три бюджета – это нецелесообразно. Именно форма городского округа позволит району вернуться к привычной и всем понятной одноуровневой системе управления.
Именно такая форма организации местного самоуправления даст возможность оптимальным образом использовать кадровые и финансовые ресурсы, направлять их в те сферы, где они в данный момент более всего требуются.
- Какие ещё плюсы мы получим от объединения, как оно положительно повлияет на развитие муниципального образования? – интересовались жители.
- Прежде всего, создание городского округа в границах района поможет сохранить район как территориальную единицу, избежать объединения с другими районами.
Кроме этого, при формировании городского округа на территории Богородского района будет сформирован самостоятельный единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Всё это даст возможность полноценного участия в различных областных и федеральных проектах и программах. А это – привлечение дополнительного финансирования для решения важных для жизни территории вопросов, в том числе, касающихся благоустройства, ЖКХ, дорожно-транспортной инфраструктуры.
Также результатом формирования городского округа станет, пусть небольшая, но экономия средств, которая останется в округе и будет перенаправлена на решение вопросов местного значения. Для «пилотных» районов планируется дополнительное софинансирование из областного бюджета в равнозначном сэкономленным средствам объёме, а участие этих районов в областных программах будет рассматриваться в приоритетном порядке.
В числе плюсов – сокращение организационных и финансовых затрат на проведение выборов в органы местного самоуправления. А главы поселений, которые сегодня «утонули» в бумагах, смогут, наконец, работать непосредственно с населением.
- Сохранятся ли на территории нового городского округа сельские населённые пункты?
- В соответствии со ст. 2 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в состав территории городского округа могут входить одни или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Таким образом, сельские населённые пункты (деревни, сёла и поселки), находящиеся в границах Богородского района, в случае формирования городского округа не будут упразднены и сохранят свой статус сельских населённых пунктов, войдя в состав территории городского округа.
- Жителей села волнует вопрос: сохранятся ли наши доплаты и льготы?
- Статус населённого пункта сохраняется, меняется только статус муниципального образования. Деревня останется деревней, село – селом. Для жителей, проживающих в сельских населённых пунктах, будут предоставляться все действующие в настоящее время меры социальной поддержки. Правовых оснований для отмены данных льгот нет.
В.Ю. Ситников подчеркнул, что многие опасения населения напрасны. В частности, людям не придётся менять документы, все льготы селянам будут сохранены, а власть на местах останется такой же доступной, как сейчас.
Стоит отметить, что слушания были достаточно «горячими»: было много ярких выступлений как за объединение, так и против. Глава района отметил, что это говорит об активной гражданской позиции населения. Он поблагодарил жителей за неравнодушное отношение к жизни района и отметил, что цель слушаний – услышать все позиции, которые существуют в обществе.
Итоговый документ районных публичных слушаний опубликован на сайте администрации Богородского района munbog.ru. Итоги публичных слушаний будут рассмотрены на заседаниях представительных органов Богородского района – Ошланской сельской, Богородской поселковой и Богородской районной Думах, которым и предстоит принять окончательное решение по вопросу создания в границах района единого городского округа.
Александра Соболева. Источник.
ДОКУМЕНТЫ ЗДЕСЬ.
В мероприятиях приняли участие инициативные жители, депутаты, руководители организаций и предприятий района, представители общественных организаций, политических партий, индивидуальные предприниматели, главы поселений. В обсуждении участвовали А.Н. Лучинин, заместитель министра внутренней и информационной политики Кировской области, а также А.Ю. Потапенко, исполнительный директор АСМО (Ассоциации Совета муниципальных образований).
Перед собравшимися выступил глава Богородского района В.Ю. Ситников. Он отметил, что в Кировской области, как и в других регионах Российской Федерации, начали процесс оптимизации территориальной организации местного самоуправления.
- Проанализировав опыт Нижегородской, Московской областей, Пермского края по объединению территорий в городские округа мы также проявили заинтересованность в этом вопросе, - заметил Василий Юрьевич. – Сейчас опыт по созданию городских округов на территории Кировской области реализуется в рамках пилотного проекта на базе двух районов – Санчурского и Богородского. В настоящее время в Богородском районе начался второй этап реформирования местного самоуправления.
Глава района напомнил, что с инициативой наделить Богородское городское поселение статусом Богородского городского округа осенью прошлого года вышли депутаты Богородской поселковой Думы. Их инициатива была также рассмотрена в ходе публичных слушаний и поддержана депутатами Богородской районной Думы.
В декабре прошлого года вопрос преобразования Богородского городского поселения в городской округ был рассмотрен сразу в двух чтениях депутатами Законодательного Собрания Кировской области. Итог обсуждения – закон Кировской области № 215-ЗО «О преобразовании Богородского городского поселения Богородского муниципального района Кировской области и о внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с преобразованием муниципального образования».
Данным законом установлен переходный период до 1 января 2020 года, необходимый для формирования органов местного самоуправления и осуществления иных мероприятий, связанных с преобразованием муниципального образования. Закон вступил в силу с 1 января 2019 года, таким образом, фактически, с 1 января городское поселение уже стало городским округом.
Мы перешли ко второму этапу реформы местного самоуправления – присоединению к городскому округу Ошланского сельского поселения и созданию в границах района единого Богородского городского округа. Уже сразу после новогодних каникул, 9 и 10 января, депутаты представительных органов Богородского района единогласно поддержали инициативу Ошланского сельского поселения на объединение с Богородским городским округом и приняли решение о назначении публичных слушаний по данному вопросу.
- Почему именно городской округ?
Этот вопрос в ходе публичных слушаний звучал неоднократно. Глава района пояснил, что на сегодняшний день другого определения законом не предусмотрено, хотя неоднократно в Госдуму вносились предложения ввести такое понятие как «сельский округ» или «муниципальный округ», что для ряда территорий было бы более правильным.
- Население Богородского района сегодня составляет чуть больше трёх тысяч человек, - подчеркнул В.Ю. Ситников. – И на такое количество жителей – три администрации, три главы, три Думы и три бюджета – это нецелесообразно. Именно форма городского округа позволит району вернуться к привычной и всем понятной одноуровневой системе управления.
Именно такая форма организации местного самоуправления даст возможность оптимальным образом использовать кадровые и финансовые ресурсы, направлять их в те сферы, где они в данный момент более всего требуются.
- Какие ещё плюсы мы получим от объединения, как оно положительно повлияет на развитие муниципального образования? – интересовались жители.
- Прежде всего, создание городского округа в границах района поможет сохранить район как территориальную единицу, избежать объединения с другими районами.
Кроме этого, при формировании городского округа на территории Богородского района будет сформирован самостоятельный единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Всё это даст возможность полноценного участия в различных областных и федеральных проектах и программах. А это – привлечение дополнительного финансирования для решения важных для жизни территории вопросов, в том числе, касающихся благоустройства, ЖКХ, дорожно-транспортной инфраструктуры.
Также результатом формирования городского округа станет, пусть небольшая, но экономия средств, которая останется в округе и будет перенаправлена на решение вопросов местного значения. Для «пилотных» районов планируется дополнительное софинансирование из областного бюджета в равнозначном сэкономленным средствам объёме, а участие этих районов в областных программах будет рассматриваться в приоритетном порядке.
В числе плюсов – сокращение организационных и финансовых затрат на проведение выборов в органы местного самоуправления. А главы поселений, которые сегодня «утонули» в бумагах, смогут, наконец, работать непосредственно с населением.
- Сохранятся ли на территории нового городского округа сельские населённые пункты?
- В соответствии со ст. 2 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в состав территории городского округа могут входить одни или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Таким образом, сельские населённые пункты (деревни, сёла и поселки), находящиеся в границах Богородского района, в случае формирования городского округа не будут упразднены и сохранят свой статус сельских населённых пунктов, войдя в состав территории городского округа.
- Жителей села волнует вопрос: сохранятся ли наши доплаты и льготы?
- Статус населённого пункта сохраняется, меняется только статус муниципального образования. Деревня останется деревней, село – селом. Для жителей, проживающих в сельских населённых пунктах, будут предоставляться все действующие в настоящее время меры социальной поддержки. Правовых оснований для отмены данных льгот нет.
В.Ю. Ситников подчеркнул, что многие опасения населения напрасны. В частности, людям не придётся менять документы, все льготы селянам будут сохранены, а власть на местах останется такой же доступной, как сейчас.
Стоит отметить, что слушания были достаточно «горячими»: было много ярких выступлений как за объединение, так и против. Глава района отметил, что это говорит об активной гражданской позиции населения. Он поблагодарил жителей за неравнодушное отношение к жизни района и отметил, что цель слушаний – услышать все позиции, которые существуют в обществе.
Итоговый документ районных публичных слушаний опубликован на сайте администрации Богородского района munbog.ru. Итоги публичных слушаний будут рассмотрены на заседаниях представительных органов Богородского района – Ошланской сельской, Богородской поселковой и Богородской районной Думах, которым и предстоит принять окончательное решение по вопросу создания в границах района единого городского округа.
Александра Соболева. Источник.
ДОКУМЕНТЫ ЗДЕСЬ.
Обсудить
Читайте также:
Комментарии (9)